省人大代表，省商会副会长，青海天佑德科技投资管理集团有限公司常务副总裁 鲁水龙

据青海统计数据显示，目前，青稞播种面积结构2015年至2018年，持续徘徊在26%至27%间，2019年比2015年青稞播种面积结构提升6.79%，比2018年青稞播种面积结构提升6.76%。2021年比2015年青稞播种面积结构提升14.84%，比2018年青稞播种面积结构提升14.81%。农作物青稞播种面积占农作物粮食比重持续提升，农作物小麦播种面积占农作物粮食比重持续萎缩。青稞种植主要在贫困乡村，因培育青稞特色产业一体化发展滞后，对脱贫攻坚巩固与乡村振兴有效衔接推进发挥作用难。

青稞特色产业一体化建设短板问题：

第一，虽然青海省政府将青稞产业确定为重点农作物，种植面积占30%以上，但地方政府推进专门培育青稞特色产业支持政策欠缺，引进科技创新新品种、配备齐全乡村科技人员缺乏，提升青稞产业品位品质难。

第二，目前，各级政府推进青稞特色产业发展，培育青稞米、青稞食品加工、青稞酿造等产业发展，在一定程度上保证农牧民、合作社、企业种植青稞采购需求，但每年青稞收购价格持续稳定上涨难，企业生产经济效益低，让种植青稞的贫困群众难获得青稞附加值收益。

第三，青稞生产企业对品牌意识较为模糊，缺乏对品牌内涵的认识、对品牌形象的塑造和文化的挖掘，产品市场化、精细化程度不高，没有将特色与市场需求很好地结合。70%以上的企业希望政府主管部门对品牌建设给予政策支持、资金支持和宣传支持，而现有的扶持政策十分有限，无法给农业产业化发展、农产品品牌建设和农产品品牌宣传提供充足的保障。

第四，品牌策划和宣传创新不够，缺乏有效营销体系。对特色农产品品牌建设和宣传主要依赖于传统模式，互联网应用能力不足，传播覆盖面不大。调查显示，仅有37.72%的公众通过互联网渠道了解青海绿色有机农畜产品品牌，71.23%企业的品牌宣传的主要途径选择展览展示。品牌建设精准性不强，与市场对接不到位，品牌影响力不强。

为此，向省发改委、农业与农村、乡村振兴部门提出建议：

一、完善青稞特色产业培育支持机制，青海省政府持续将青稞产业确定为重点农作物，同时地方政府推进专门培育青稞特色产业支持政策，引进科技创新新品种，配备齐全乡村科技人员，助青稞产业品位品质提升。

二、建立青稞特色产业在增加贫困群众收益脱贫攻坚中发挥作用机制。政府对农牧民增加补贴，让种植青稞的贫困群众获得青稞附加值收益，助青稞特色产业发挥作用。

三、加快推进品牌建设，增强品牌融合发展。重视企业产品品牌形象的塑造和文化的挖掘，将产品特色与市场需求融合结合。形成自主特色产品品牌，产品定位要突出，增加特色产品品牌，创建更多名优产品。同时重视产品精深加工和冷链物流融合发展。

四、建立品牌策划和宣传创新机制，构建有效营销体系。按照现代互联网、现代服务团队、产品品牌策划和宣传创新需求，加大特色农产品品牌建设和宣传，充分利用互联网应用，扩大传播覆盖。青稞生产企业因地制宜，结合本企业实际，确定产品品牌的宣传策划，逐步强增产品品牌建设精准性，增强产品品牌影响力。