今天上午，青海省第十四届人民代表大会第二次会议在青海会议中心隆重开幕。

会议应到代表390人，实到 368人，符合法定人数。

上午九时，省委书记、省人大常委会主任、大会主席团常务主席、执行主席陈刚宣布大会开幕。

大会主席团常务主席陈刚、王黎明、杨逢春、尼玛卓玛、刘同德、张黄元、吕刚、陈东昌在主席台前排就座。

吴晓军、多杰热旦、公保扎西、刘奇凡、王卫东、才让太、杨发森、王大南、王林虎、乌拉兹别克·热苏力汗、朱向峰、杨龙溪，在宁的省十三届人大常委会副主任及省政府、省政协、省军区、省高级人民法院、省人民检察院、武警青海总队的负责同志和大会主席团成员在主席台就座。

吴晓军代表青海省人民政府向大会作政府工作报告。报告分三个部分：一、2023年工作回顾；二、2024年目标任务和重点工作；三、切实加强政府自身建设。

吴晓军说，2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是本届政府依法履职的第一年。面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，按照省委部署要求，抢抓机遇促发展，担当实干抓落实，经济波浪式发展、曲折式前进，全年经济运行呈现前高、中扬、后稳态势，总体回升向好，主要目标任务圆满完成，全省生产总值增长5.3%，全体居民人均可支配收入增长5.9%，城镇调查失业率5.5%，居民消费价格上涨0.5%，高质量发展扎实推进，发展的稳定性、协调性、可持续性进一步增强，现代化新青海建设迈出坚实步伐。

这一年，生态保护展现新作为；经济运行呈现新气象；产业“四地”释放新动能；改革开放激发新活力；安全保障实现新加强；民生福祉得到新提升。

吴晓军说，面对去年突如其来的积石山6.2级地震，习近平总书记第一时间作出重要指示，李强总理、张国清副总理深入一线看望慰问受灾群众、现场指导抗震救灾，极大鼓舞了全省上下战胜灾害的信心和决心。我们坚持人民至上、生命至上，闻震而动、同心发力，与时间赛跑、与严寒抗争、与群众一起，震后10分钟专业救援队集结赶往灾区、1小时开展地毯式排查搜救，196名受伤群众连夜得到及时转运救治，震后9小时通信基站和光缆全部抢通，1天内供电线路全部恢复通电、受灾群众全部住进帐篷安置点，2天内受损道路全部实现正常通行，6天内受灾群众转移到板房安置点，1周内学校实现复课复学、2周内实现线下复课。集中安置受灾群众9803户45218人，安置点实现水电、采暖、公厕、生活垃圾收集设施、党群工作站、医疗服务“六有”，做到安置点点长、指挥调度、安全巡查排查、互帮互助互爱、矛盾调处化解、志愿服务工作“六到位”，让受灾群众住得安心、生活暖心，抗震救灾取得阶段性成果，灾后重建工作全面启动，18个教育、卫生领域项目先期开工。中央和国家部委、兄弟省区市给予大力支持，社会各界无私援助、奉献爱心，灾区群众自觉升国旗、唱国歌、感党恩，发自内心表达对习近平总书记的热爱和拥戴，凝聚起抗震救灾、重建家园的强大力量。

过去一年，我们扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改和建章立制，深化以案促改、作风突出问题专项整治，建立完善30余项制度机制，有效破解了一批制约生态保护和高质量发展的难点堵点，以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干取得显著成效。深入推进法治政府建设，提请省人大常委会审议地方性法规5件、修改废止7件，自觉接受人大及其常委会法律监督、工作监督和政协民主监督，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见，人大代表建议和政协提案全部办复、满意率100%，政府治理体系和治理能力现代化实现新提升。

回顾过去一年，我们在应对挑战中主动作为，在爬坡过坎中砥砺奋进，一仗接着一仗打、一关接着一关闯，付出了艰辛努力，取得了来之不易的成绩，广大干部群众信心更加坚定、精神更加昂扬、动力更加强劲。我们更加深刻感到，新时代新征程青海发展取得的每一项成绩、发生的每一个变化，最根本在于习近平总书记的战略擘画、关心厚爱，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是省委团结带领全省人民接续奋斗、奋力拼搏的结果，是省人大、省政协有效监督和大力支持的结果，大家都在挥洒汗水，每一个平凡的人都作出了不平凡的贡献。

在谈及2024年目标任务和重点工作时，吴晓军说，今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。做好政府工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入落实中央经济工作会议部署，不折不扣落实习近平总书记对青海工作的重大要求，认真落实省第十四次党代会和省委历次全会精神，立足“三个最大”省情定位和“三个更加重要”战略地位，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，践行“干部要干、思路要清、律己要严”要求，开拓创新、锐意进取，不断推进生态文明高地和产业“四地”建设取得新成就，奋力谱写中国式现代化青海新篇章。

今年发展的主要预期目标是：全省生产总值增长5%左右；城镇新增就业6万人以上，农牧区劳动力转移就业106万人次以上，城镇调查失业率控制在5.5%左右；全体居民人均可支配收入增长与经济增长同步；居民消费价格涨幅3%左右；粮食总产量保持在107万吨以上；长江、黄河干流、澜沧江出省境断面水质稳定保持在Ⅱ类及以上，空气质量优良天数比例达到96%以上；能耗强度在“十四五”规划期内统筹完成国家规定目标，主要污染物总量减排完成国家下达目标。实际工作中，我们将尽最大努力，争取更好结果。

吴晓军说，实现上述目标，必须坚持把高质量发展作为新时代的硬道理，稳中求进、以进促稳、先立后破，突出重点，把握关键，扎实做好八个方面工作。（一）聚焦创建美丽中国先行区，奋力推动更高水平保护。（二）聚焦构建现代化产业体系，加力推进绿色低碳高质量发展。（三）聚焦扩大有效需求，全力推动经济持续稳定增长。（四）聚焦深化改革开放，聚力增强发展内生动力。（五）聚焦乡村全面振兴，着力推进农业农村现代化。（六）聚焦融合联动共享，用力推动区域协调发展。（七）聚焦群众所需所盼，努力提高人民生活品质。（八）聚焦强保障防风险，大力促进更高水平安全发展。

谈到切实加强政府自身建设时，吴晓军说，奋进新征程，必须把推进中国式现代化作为最大的政治，更加懂青海、爱青海、兴青海，全力抓落实、促落实、保落实，切实做到干部要干、思路要清、律己要严，坚定当好贯彻党中央决策部署的执行者、行动派、实干家。要强化政治建设抓落实。坚持依法行政抓落实。提高能力本领抓落实。改进工作作风抓落实。加强廉政建设抓落实。

吴晓军说，各位代表！青海人民勤劳勇敢、朴实聪慧，高原大地生机盎然、前景广阔，我省处在历史最好发展时期。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记嘱托、感恩奋进，团结奋斗、勇毅前行，在强国建设、民族复兴新征程上书写更加精彩的青海新篇章！

大会还审查了青海省2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告；青海省2023年预算执行情况和2024年预算草案的报告。

出席省政协十三届二次会议的委员，省委有关部门负责同志，大会副秘书长，省人大常委会各工作机构负责同志，省纪委监委驻省人大机关纪检监察组组长，省政府组成部门及直属机构、派出机构主要负责同志，省监委、省法院、省检察院有关负责同志，不是省人大代表的在青十四届全国人大代表，不是省人大代表的县级人大常委会主要负责同志等列席大会。